难题卫士监管监管安全全国市场食品破解睿陈 创新

人物档案：陈睿，全国男，市场食品重庆市市场监督管理局餐饮服务监督管理处一级主任科员。监管监管

中国消费者报报道 餐饮食品安全监管点多面广、卫士情况复杂，陈睿创新基层监管力量严重不足，破解全力推进餐饮环节食品安全智慧监管是安全陈睿的工作重点之一。

截至2021年底，难题重庆市市场监管局已经建立了一套基于实时监控、全国AI智能识别、市场食品大数据分析、监管监管云计算等先进技术的卫士智慧监管系统，打破时空间限制，陈睿创新简化监管流程，破解大幅提高监管效率。安全陈睿负责餐饮环节智慧监管工作。目前，重庆市已有8.6万家餐饮单位使用该局自主建设的“重庆阳光餐饮”APP进行食品安全自律管理，覆盖率达到45%，1.2万家餐饮单位开通“互联网+明厨亮灶”，8000余家餐饮单位实现后厨违规行为AI自动抓拍推送，后厨视频直播信号接入市场监管总局智慧监管中心平台；全年监管人员使用食安智慧监管APP开展现场检查30.1万次，基本实现无纸化检查和风险隐患整改闭环管理，在智慧监管的推广应用上取得明显成效。

但是取得这样的成绩并非一帆风顺。在智慧监管工作开展初期，由于系统功能不完善，加上监管理念和监管方式的巨大转变，在推广过程中，餐饮单位不接受、监管人员不理解。为了做出让基层监管人员易用、好用、爱用的系统，2021年，陈睿30余次深入市场监管所、学校、餐馆等一线使用场所，同监管人员、餐饮从业人员进行大量耐心、细致、深入的交流，反复交换意见，记录他们在使用中的不便和希望实现的需求，与监管人员和餐饮单位一起使用软件功能，通过总结提炼将信息技术与监管业务有机融合，为系统的开发提供了大量具有创新性、建设性的意见，仅“重庆阳光食品”APP就进行了24次升级改版。

随着智慧监管系统的完善，基层抱怨的声音少了，理解甚至赞美的声音多了起来。交流调研也从初期的“吐槽大会”变成了实实在在的良性互动，基层市场监管人员接受了新的监管方式，还积极建言献策，提出了很多宝贵的优化意见。在系统功能完善之后，陈睿又在6个月时间内前往各区县开展了20余场系统功能与使用说明宣讲，面对面讲解智慧监管重要意义，逐项讲解系统使用方法，得到培训对象的广泛认可。通过一年的努力，重庆市餐饮单位和监管人员对智慧监管态度有了明显改善，餐饮环节智慧监管工作逐步进入正轨。